本報(bào)全媒體記者譚小斌

“近年來(lái)，婁底高新區(qū)聚焦實(shí)現(xiàn)‘三高四新’美好藍(lán)圖，圍繞打造中部地區(qū)‘材料谷’發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為契機(jī)，全力推進(jìn)‘五好’園區(qū)建設(shè)取得了明顯成效?！?月12日，漣源市有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到婁底高新區(qū)“五好”園區(qū)建設(shè)時(shí)介紹，今年1-5月，園區(qū)完成稅收4.37億元，同比增長(zhǎng)28.9%；實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入132.33億元，同比增長(zhǎng)22%；進(jìn)出口總額2.92億元，同比增長(zhǎng)37.1%。

堅(jiān)持集群集聚，持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在“五好”園區(qū)建設(shè)中，婁底高新區(qū)積極構(gòu)建工程機(jī)械及汽車(chē)零配件、新材料新能源、生物醫(yī)藥、電子智能制造等“兩主一特一新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以三一路機(jī)為龍頭的工程機(jī)械及汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先后引進(jìn)三一路機(jī)燈塔工廠、臂架燈塔工廠、湖南石牛汽車(chē)等龍頭企業(yè)，配套引進(jìn)漣源金鑫科技有限公司、湖南華漣智能智造科技有限公司等30余家企業(yè)。三一路機(jī)和臂架燈塔工廠是三一集團(tuán)唯一在縣級(jí)市建設(shè)的燈塔工廠，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超80億元，年上繳稅收超3億元。

在新材料新能源產(chǎn)業(yè)方面，婁底高新區(qū)的三一中源新材料高強(qiáng)鋼板全面取代進(jìn)口，湖南三合美新材料科技有限公司、漣源烯能新材料有限公司等企業(yè)集群加入，碳元科技股份有限公司在園區(qū)布局鋰離子電池儲(chǔ)能等一批新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，該區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

生物醫(yī)藥方面，婁底高新區(qū)成功引進(jìn)中鈺資本全球創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，湖南省回春堂藥業(yè)有限公司第三期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

在電子智能制造產(chǎn)業(yè)方面，隨著湖南鑫洲芯微電子有限公司等企業(yè)進(jìn)駐高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，智能電子制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不斷加強(qiáng)。預(yù)計(jì)到“十四五”末，園區(qū)將建成世界最大臂架生產(chǎn)基地、全國(guó)最大路機(jī)生產(chǎn)基地、湖南最大掛車(chē)生產(chǎn)基地及中部地區(qū)最大的高端復(fù)合板生產(chǎn)基地。

堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)效，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境

婁底高新區(qū)全方位理順體制機(jī)制，正處級(jí)機(jī)構(gòu)獲省編委批復(fù)，明確為婁底市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，委托漣源市委、市政府代管。新的三定方案出臺(tái)后，探索推行“大開(kāi)發(fā)建設(shè)”“大財(cái)政管理”等“一辦五局三中心一紀(jì)監(jiān)”的大部門(mén)管理體系，確保內(nèi)部運(yùn)行權(quán)責(zé)清晰、精簡(jiǎn)高效。

高新區(qū)出臺(tái)《關(guān)于婁底高新區(qū)創(chuàng)建“五好”園區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》《婁底高新區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法》《婁底高新區(qū)績(jī)效考核方案》，獨(dú)立金庫(kù)設(shè)立加快推進(jìn)，園區(qū)財(cái)政、人事、績(jī)效等方面的改革有序推進(jìn)。

婁底高新區(qū)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐加快，明確漣源市政府為漣源市金園建設(shè)投資集團(tuán)有限公司獨(dú)資投資人，委托管委會(huì)履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，開(kāi)展全員競(jìng)聘上崗和薪酬體系市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，園區(qū)與平臺(tái)公司的關(guān)系得到理順，工作運(yùn)轉(zhuǎn)更為順暢。

在全鏈條落實(shí)放權(quán)賦能方面，婁底高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)《湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》和《深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施》文件要求，積極開(kāi)展放權(quán)賦能工作，2022年4月由市政府發(fā)文賦予園區(qū)144項(xiàng)行政權(quán)力，做到“應(yīng)放盡放”；設(shè)立園區(qū)單獨(dú)賬號(hào)，按照靈活、高效原則實(shí)行前臺(tái)窗口受理、后臺(tái)聯(lián)合審批制度，設(shè)置6個(gè)窗口，充實(shí)人員力量，真正實(shí)現(xiàn)辦事不出園。

同時(shí)，婁底高新區(qū)全過(guò)程加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)梳理問(wèn)題、解決困難，切實(shí)為企業(yè)紓困增效提供支持。主動(dòng)為符合“瀟湘財(cái)銀貸”的中小微企業(yè)聯(lián)系合作銀行，上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)，全力幫助企業(yè)進(jìn)入“白名單”，成功幫助湖南鑫洲芯微電子有限公司等企業(yè)獲得低息免擔(dān)保信用貸款，有效促進(jìn)了園區(qū)中小微企業(yè)的快速發(fā)展。2023年推出“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”的“四減”服務(wù)舉措，為項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。

為讓引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目有地可用，漣源市委、市政府高度重視園區(qū)土地清理工作，采用領(lǐng)導(dǎo)分地塊包干的模式集中力量全力推進(jìn)征地拆遷。堅(jiān)持因地施策，因企施策，逐個(gè)地塊明確整改主體責(zé)任，高效協(xié)同，形成合力，加快推進(jìn)“三類(lèi)”土地和閑置廠房清理整頓。2022年批而未供土地清整完成732.59畝，完成總?cè)蝿?wù)的60.25%；低效用地完成296.8畝，完成總?cè)蝿?wù)的64.25%；完成閑置廠房清理4萬(wàn)平方米。

堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提升平臺(tái)活力

在加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)上，隨著中國(guó)技術(shù)交易所（婁底）工作中心、中央美術(shù)學(xué)院未來(lái)設(shè)計(jì)研究院（婁底）智慧產(chǎn)業(yè)研究中心、鋼鐵工程研究中心華中分中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)先后入駐，高新區(qū)的漣源市金凱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司被認(rèn)定為省級(jí)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，漣源市金翅創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司企業(yè)孵化器成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚，科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。園區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)41家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家，省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)16家。

在“綠色園區(qū)”創(chuàng)建有序推進(jìn)過(guò)程中，婁底高新區(qū)被列入綠色園區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，園區(qū)3家企業(yè)被列入綠色工廠創(chuàng)建計(jì)劃。

與此同時(shí)，婁底高新區(qū)還堅(jiān)持招大引強(qiáng)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。近3年共引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)，總簽約金額109億元。制作產(chǎn)業(yè)鏈招商引資指南，依托古川聯(lián)行等招商中介平臺(tái)、“粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周”“湖南—粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈廣泛推介。2023年5月28日，該區(qū)積極參加“粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周”